為節(jié)約用水提供法治保障——四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人談《節(jié)約用水條例》

國務(wù)院近日公布《節(jié)約用水條例》，自今年5月1日起施行。相關(guān)政府部門會采取哪些措施推動條例落地見效？28日國務(wù)院新聞辦舉行《節(jié)約用水條例》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，水利部等四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

水利部副部長李良生說，制定條例是全面建設(shè)節(jié)水型社會、保障國家水安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。下一步，水利部將完善配套規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化用水監(jiān)管，鼓勵和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升水資源節(jié)約集約利用水平，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。

水利部政策法規(guī)司司長陳大勇表示，將結(jié)合工作實(shí)際，全面梳理?xiàng)l例配套制度建設(shè)需求，協(xié)同相關(guān)部門有序推進(jìn)水資源剛性約束、全國節(jié)水規(guī)劃、用水定額、節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、金融支持節(jié)水等配套制度建設(shè)，指導(dǎo)地方開展配套規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂，推動相關(guān)配套制度逐步完善。

人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本水情。解決水資源短缺問題，節(jié)水是根本出路。

司法部立法四局局長張要波說，作為節(jié)水方面專門的行政法規(guī)，條例在總體思路上立足基本水情，力求全面系統(tǒng)，確保切實(shí)可行，做好制度銜接。現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，比如水法、長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、地下水管理?xiàng)l例等，都從不同角度對節(jié)水作了相應(yīng)規(guī)定。條例制定時堅(jiān)持和有關(guān)法律法規(guī)做好銜接，推動形成制度合力。

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人牛波說，國家發(fā)展改革委將從強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用、大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)非常規(guī)水源利用、開展節(jié)水領(lǐng)域設(shè)備更新改造等四個方面推動節(jié)水工作。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，用水量占總用水量的60%以上。李良生說，水利部將指導(dǎo)各地全面落實(shí)條例，不斷完善灌排工程體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，為保障國家糧食安全提供有力支撐。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長胡子健說，條例對再生水利用方面的規(guī)定，為推進(jìn)污水再生利用事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，結(jié)合設(shè)備更新和地下管網(wǎng)改造等工作，進(jìn)一步提升再生水的利用水平。

據(jù)介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與有關(guān)部門在116個城市開展了再生水利用相關(guān)試點(diǎn)。近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與有關(guān)部門一道，部署開展重點(diǎn)城市再生水利用三年行動，計(jì)劃再遴選50個城市重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，帶動全社會的再生水利用工作。