政策效能加快釋放 經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好——一季度財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)

財(cái)政部4月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%，扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2.2%左右。全國一般公共預(yù)算支出69856億元，同比增長2.9%。在4月22日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人對一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入解讀。

財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長態(tài)勢

“一季度，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出以下三方面特點(diǎn)：一是財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算繼續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢；二是文旅消費(fèi)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長；三是重點(diǎn)支出得到較好保障。”財(cái)政部副部長王東偉介紹。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，中央一般公共預(yù)算收入25805億元，同比下降6.5%；地方一般公共預(yù)算本級收入35072億元，同比增長1%。分稅收和非稅收入看，一季度，全國稅收收入49172億元，同比下降4.9%；非稅收入11705億元，同比增長10.1%。

王東偉分析指出，從稅收收入情況看，服務(wù)業(yè)方面，與居民消費(fèi)關(guān)聯(lián)性較高的住宿和餐飲業(yè)稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業(yè)稅收收入增長26.7%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)稅收收入增長6.8%，零售業(yè)稅收收入增長5.7%，反映出居民消費(fèi)活力正在不斷釋放。

制造業(yè)方面，扣除去年同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)等不可比因素影響后，一季度制造業(yè)稅收收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。盡管受不可比因素影響，但制造業(yè)部分細(xì)分行業(yè)稅收仍呈增長態(tài)勢，表現(xiàn)良好，如鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長9.5%，計(jì)算機(jī)制造業(yè)稅收收入增長6.8%。

重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障

今年以來，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。各級財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加快預(yù)算下達(dá)和增發(fā)國債資金使用，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，集中財(cái)力辦大事。從具體數(shù)據(jù)看，主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%；農(nóng)林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。

“在去年同期疫情防控轉(zhuǎn)段后集中結(jié)算相關(guān)費(fèi)用、抬高支出基數(shù)的情況下，今年一季度仍然保持了2.9%的增長，這實(shí)屬不易，體現(xiàn)了積極的財(cái)政政策靠前發(fā)力、提質(zhì)增效。”王東偉說。

2023年四季度，財(cái)政部增發(fā)1萬億元國債資金，今年2月底前已全部下達(dá)到地方。從一季度數(shù)據(jù)看，增發(fā)國債資金重點(diǎn)投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%，均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

今年以來，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)已超八成。2024年，財(cái)政部安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付10.2萬億元，可比增長4.1%。截至4月上旬，2024年中央部門預(yù)算已全部批復(fù)到位，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬億元，占年初預(yù)算的85.1%。同時，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。一季度，全國一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近3年的平均水平。

多項(xiàng)政策支持培育經(jīng)濟(jì)增長新動能

今年一季度，中央財(cái)政出臺多項(xiàng)政策舉措，進(jìn)一步支持培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。在支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，中央財(cái)政安排制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，支持加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)短板”“鍛長板”，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

“近期，我們將會同工信部等部門一道，實(shí)施新一輪的專精特新中小企業(yè)財(cái)政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的‘配套專家’；啟動實(shí)施制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點(diǎn)城市‘智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)’，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。”王東偉介紹。

在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面，中央財(cái)政聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)13.7%。“2023年，我們安排30億元，支持30個試點(diǎn)城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，推動解決中小企業(yè)面臨的‘不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)’問題。今年再安排30億元支持?jǐn)U大試點(diǎn)范圍。”王東偉說。

同時，財(cái)政部將著力擴(kuò)大促進(jìn)內(nèi)需，打好財(cái)稅政策組合拳，支持實(shí)施推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動；著力推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，統(tǒng)籌用好增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金等政策工具，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)。

“從一季度收支情況來看，財(cái)政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支持。”王東偉表示，下一步，財(cái)政部將在全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力支持?jǐn)U大國內(nèi)需求、積極支持改善和增進(jìn)民生福祉、更高水平保障糧食和能源安全、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測等六方面持續(xù)發(fā)力，鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭。