如何充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力（政策問答·統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放）

習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，一手抓深化國企改革、培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有企業(yè)，一手抓促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。”

經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，億萬經(jīng)營主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。截至2023年底，我國登記在冊經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶。如何激發(fā)各類經(jīng)營主體活力？市場監(jiān)管部門將在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措，減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

在市場準(zhǔn)入方面，市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長陳同慶介紹，今年將以修訂后的公司法實(shí)施為契機(jī)進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度。便利企業(yè)跨區(qū)域遷移，明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，探索將遷移申請、調(diào)檔、登記等多個(gè)環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次申請、一次辦結(jié)”。同時(shí)，持續(xù)提升市場退出便利度，依托企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺，建立與人社、海關(guān)、稅務(wù)等多部門協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)高效辦成企業(yè)注銷一件事。

在要素獲取方面，今年市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步完善公平競爭制度規(guī)則，深入開展整治地方保護(hù)、市場分割突出問題，維護(hù)公平競爭市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷說：“進(jìn)一步打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)，保障經(jīng)營主體公平參與市場競爭，持續(xù)釋放市場潛力，激發(fā)內(nèi)生增長動(dòng)力。推動(dòng)《公平競爭審查條例》盡快出臺，增強(qiáng)公平競爭審查制度正向激勵(lì)和監(jiān)督約束。”

在公平執(zhí)法方面，市場監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲治嚴(yán)重侵害人民群眾利益的各類違規(guī)違法行為，也要注重情理法結(jié)合。市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長繆丹說：“對于輕微違法行為、首次違法等，指導(dǎo)各地依法推進(jìn)輕微免罰、首違不罰、建立不予行政強(qiáng)制措施清單，探索構(gòu)建‘預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪’的服務(wù)型執(zhí)法模式，傳遞法治的溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。”

在權(quán)益保護(hù)方面，今年將進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，組織開展“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?？姷そ榻B，將圍繞助力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，加大民生商品知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；圍繞支持更高水平對外開放，加大外商投資領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；加大品牌商標(biāo)、地理標(biāo)志、商標(biāo)專利申請代理、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。