多地新推出支持舉措，全國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)——大規(guī)模設(shè)備更新成效顯現(xiàn)

聚焦大規(guī)模設(shè)備更新，多地最近發(fā)布新舉措：福建省廈門(mén)市加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的融資支持，河南省鶴壁市對(duì)相關(guān)企業(yè)設(shè)備更新給予貼息、補(bǔ)貼，四川省攀枝花市提出加快低效設(shè)備更新和自動(dòng)化升級(jí)……專家表示，設(shè)備更新行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，成效持續(xù)顯現(xiàn)，有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。針對(duì)部分企業(yè)面臨的資金短缺、達(dá)不到項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻等方面問(wèn)題，新的支持舉措還在推出，有望激勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新。

企業(yè)積極響應(yīng)

企業(yè)是設(shè)備更新的關(guān)鍵主體。隨著一系列政策舉措出臺(tái)落地，不少企業(yè)積極推進(jìn)設(shè)備更新。

在吉林，凌云工業(yè)股份有限公司長(zhǎng)春分公司前不久投資4500萬(wàn)元更新了一條新能源電池殼體生產(chǎn)線。公司財(cái)務(wù)人員董守信介紹，前期的確需要些投資，但新的生產(chǎn)線可以明顯提升產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)能較以往預(yù)計(jì)提高20%。“期間，我們享受到一些稅收優(yōu)惠政策，減輕了資金壓力。”董守信說(shuō)。

在山東，德納（山東）電機(jī)有限公司依托現(xiàn)有廠房新搭建2條生產(chǎn)線及配套設(shè)備。“通過(guò)技術(shù)和設(shè)備的改造升級(jí)，公司電機(jī)年產(chǎn)能有望提升至1.5萬(wàn)臺(tái)，這將顯著提升我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛表示，各地區(qū)各部門(mén)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新，積極推動(dòng)政策落地顯效，設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)引領(lǐng)全部投資。1—7月份，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.0%，增速比全部投資高13.4個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

更多真金白銀支持

設(shè)備更新加快推進(jìn)的同時(shí)，相關(guān)調(diào)研顯示，一些有設(shè)備更新意愿的企業(yè)，因?yàn)橘Y金短缺等方面問(wèn)題，沒(méi)有條件及時(shí)更新設(shè)備。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），明確加大設(shè)備更新支持力度。國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示：“為了切實(shí)幫助企業(yè)解決困難、加快助力產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，我們?cè)趫?jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律、更好發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，拿出更多真金白銀，激勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新。”

《若干措施》提出，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金加大對(duì)設(shè)備更新的支持力度。趙辰昕介紹，針對(duì)部分企業(yè)面臨的資金短缺問(wèn)題，將拿出設(shè)備更新資金規(guī)模近1500億元。

除超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，還有設(shè)備更新貸款貼息政策。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵介紹，中央財(cái)政將安排200億元，通過(guò)“一加一提一優(yōu)”，推動(dòng)貼息政策落實(shí)落細(xì)。具體看，中央財(cái)政貼息比例從1個(gè)百分點(diǎn)，提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)；中央財(cái)政向省級(jí)財(cái)政預(yù)撥貼息資金，省級(jí)財(cái)政按季度向銀行預(yù)撥貼息資金，銀行在收息時(shí)直接扣除，經(jīng)營(yíng)主體可直接享受優(yōu)惠信貸利率。

地方也在積極推出支持舉措。江蘇省工信廳投資與技術(shù)改造處處長(zhǎng)馬克表示，為更好服務(wù)資金能力不足的中小微企業(yè)，江蘇推出擔(dān)?？傄?guī)模200億元的“設(shè)備擔(dān)”，單戶企業(yè)擔(dān)保額度最高5000萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)購(gòu)置更新改造設(shè)備投入金額的70%。

不斷擴(kuò)大支持范圍

工業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻較高、中小企業(yè)項(xiàng)目難以滿足要求等問(wèn)題也困擾著一些企業(yè)。

“我們充分考慮不同領(lǐng)域、不同類型項(xiàng)目的特點(diǎn)，降低資金申報(bào)的門(mén)檻，有效支持單體規(guī)模小、但是點(diǎn)多量大面廣的設(shè)備更新和技術(shù)改造。”趙辰昕說(shuō)，根據(jù)《若干措施》，將不再設(shè)置“項(xiàng)目總投資不低于1億元”要求。

“我們還不斷擴(kuò)大支持范圍，將老舊電梯、能源電力等領(lǐng)域設(shè)備更新納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍。”趙辰昕說(shuō)，目前我國(guó)有約80萬(wàn)臺(tái)電梯的使用年限超過(guò)15年，其中約17萬(wàn)臺(tái)電梯的使用年限超過(guò)20年，后續(xù)幾年超期服役的老舊電梯數(shù)量還將持續(xù)增加。為此，將老舊電梯等設(shè)備更新納入支持范圍，通過(guò)加快更新改造，提升設(shè)備安全可靠水平，切實(shí)辦好關(guān)系群眾利益的民心工程。

趙辰昕表示，為進(jìn)一步精準(zhǔn)有效地給予資金支持，將結(jié)合不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)，綜合采取“打捆申報(bào)、打捆下達(dá)”“地方審核、國(guó)家復(fù)核”等方式，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程，切實(shí)提高辦事效率，讓實(shí)實(shí)在在的政策盡快傳遞到企業(yè)和群眾。