《慈善組織認(rèn)定辦法》解讀

9月5日，民政部公布了新修訂的《慈善組織認(rèn)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自公布之日起施行?，F(xiàn)就修訂情況解讀如下：

一、修訂背景

《辦法》自2016年9月施行以來(lái)，為細(xì)化慈善組織認(rèn)定條件和程序，規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作，發(fā)揮了積極作用。2023年12月29日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)慈善法〉的決定》，該修改決定自2024年9月5日起施行。新修改的慈善法第十條第二款刪去了“本法公布前”的表述，取消了申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的特定時(shí)間限制，基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在登記成立時(shí)直接登記為慈善組織，也可以在登記成立后向辦理其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。為貫徹落實(shí)新修改的慈善法，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善慈善組織認(rèn)定條件，有必要對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。

二、修訂的主要內(nèi)容

《辦法》修訂內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面：

一是修改和完善慈善組織認(rèn)定條件。根據(jù)新修改的慈善法第十條第二款規(guī)定，對(duì)《辦法》第二條作相應(yīng)修改，刪除“慈善法公布前”表述。根據(jù)慈善法規(guī)定和實(shí)踐需要，在《辦法》第四條第三款增加“章程符合慈善法第十一條的規(guī)定”的表述。

二是完善不予認(rèn)定慈善組織情形。根據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將《辦法》第五條第三款修改為“申請(qǐng)時(shí)被民政部門(mén)列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的”，把嚴(yán)重違法失信社會(huì)組織列為不予認(rèn)定慈善組織的情形。

三是修改完善有關(guān)文字表述。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化證明事項(xiàng)改革的決策部署，將第七條第三款的“證明材料”修改為“書(shū)面材料”。根據(jù)新修改的慈善法，在第七條、第十條中的“民政部門(mén)”前增加“辦理其登記的”，并對(duì)第一條、第十二條作了文字修改。