堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn) 踐行監(jiān)管為民——北京市高質(zhì)量推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所等級(jí)評(píng)定工作綜述

市場(chǎng)監(jiān)管所是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)最基層組織、最基本力量。近年來(lái)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞“強(qiáng)黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”主線，堅(jiān)持“首善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管為民”文化核心理念，以五星所、規(guī)范所、示范所創(chuàng)建工作為載體，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范，連續(xù)3年實(shí)施首都市場(chǎng)監(jiān)管基層建設(shè)提升工程，市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

高度重視廣發(fā)動(dòng) 深入開(kāi)展五星所爭(zhēng)創(chuàng)工作

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組高度重視，將爭(zhēng)創(chuàng)五星所作為重要事項(xiàng)，列入黨組重要議事日程。市局黨組主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間提出要求，明確首都市場(chǎng)監(jiān)管部門要以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)總局部署，在五星所評(píng)定工作中爭(zhēng)首善、創(chuàng)一流，并且?guī)ь^深入14個(gè)區(qū)局、多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所調(diào)研指導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合開(kāi)展主題教育和全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，分別帶隊(duì)深入市場(chǎng)監(jiān)管所，與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同推進(jìn)。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案、細(xì)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立完善自查自評(píng)、主動(dòng)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、互查互評(píng)、黨組把關(guān)5項(xiàng)工作機(jī)制。成立9個(gè)評(píng)定小組，對(duì)全市申報(bào)五星所的17個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所逐一實(shí)地評(píng)定，組織17個(gè)區(qū)局進(jìn)行交叉互評(píng)，組織市局35個(gè)處室開(kāi)展綜合評(píng)定。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，以先進(jìn)典型為榜樣，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流等形式，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管所爭(zhēng)創(chuàng)五星所工作進(jìn)行再動(dòng)員、再推進(jìn)、再提升。

各區(qū)局黨組全力推進(jìn)，成立工作專班，積極向?qū)俚攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，多方聚力保障，爭(zhēng)取更大支持。其中，東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、大興區(qū)先后投入專項(xiàng)資金，西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)分別在區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)上專題研究市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)五星所工作。

以點(diǎn)帶面抓示范 著力提升“兩化”建設(shè)水平

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管所工作標(biāo)準(zhǔn)，制定《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理所工作標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案》，從黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)職能、管理保障、評(píng)價(jià)改進(jìn)等4個(gè)方面編制市場(chǎng)監(jiān)管所工作標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，在全市分兩批完成標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行工作，助推全市一半以上市場(chǎng)監(jiān)管所達(dá)到總局標(biāo)準(zhǔn)。

全市360個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所中，171個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所通過(guò)規(guī)范所、示范所驗(yàn)收。突出示范代領(lǐng)作用，按照五星所評(píng)定指標(biāo)體系中履職績(jī)效、黨建引領(lǐng)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障五大類46個(gè)分項(xiàng)要求，堅(jiān)持“同題共答、同標(biāo)共創(chuàng)”，加快推動(dòng)規(guī)范所向示范所過(guò)渡、推動(dòng)示范所向五星所努力，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

聚焦主線提能力 以評(píng)促建推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，深化落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局和北京市委各項(xiàng)工作要求，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組提出了“強(qiáng)黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”主線，統(tǒng)籌全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦主線主業(yè)，以爭(zhēng)創(chuàng)五星所為抓手，不斷在推進(jìn)基層監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)上走在前、作表率。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)2023年市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專題工作會(huì)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)工作進(jìn)行全面部署；與北京市委組織部共同舉辦全市市場(chǎng)監(jiān)管工作專題研討班，組織市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加集中培訓(xùn)，努力構(gòu)建全市“一盤(pán)棋”工作格局，為基層市場(chǎng)監(jiān)管工作定位把向、凝聚力量；堅(jiān)持舉辦“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”活動(dòng)，定期為各市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行政策解讀、法治宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；舉辦基層市場(chǎng)監(jiān)管所隊(duì)長(zhǎng)示范培訓(xùn)班，組織全市登記注冊(cè)大比武、全市市場(chǎng)監(jiān)管大練兵大比武活動(dòng)，著力提升基層隊(duì)伍專業(yè)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平；市局、區(qū)局合力推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管，試點(diǎn)場(chǎng)景擴(kuò)大至50個(gè)，試點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展；強(qiáng)化信息化應(yīng)用，深化“一碼檢查”試點(diǎn)，依托“企業(yè)碼”記錄檢查任務(wù)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)用率97.41%，累計(jì)掃碼檢查近8萬(wàn)次。

北京市各區(qū)局因地制宜，制定市場(chǎng)監(jiān)管所事權(quán)清單，編制業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作指引和操作手冊(cè)，不斷規(guī)范基層所工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)智慧監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等手段，不斷提升基層監(jiān)管效能。持續(xù)開(kāi)展以老帶新、以案促訓(xùn)，通過(guò)學(xué)、干、練、比，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

以文鑄魂樹(shù)標(biāo)桿 以首善標(biāo)準(zhǔn)選樹(shù)“北京品牌”

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持將市場(chǎng)監(jiān)管所等級(jí)評(píng)定工作作為“首善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管為民”市場(chǎng)監(jiān)管文化核心理念文化建設(shè)的重要載體，凝聚精神力量，奮力開(kāi)創(chuàng)首都市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章。

在踐行“兩個(gè)維護(hù)”方面，廣大市場(chǎng)監(jiān)管所同志聚焦大戰(zhàn)大考，在重大活動(dòng)服務(wù)保障和疫情防控中彰顯使命擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成黨的二十大、冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)服務(wù)保障任務(wù)，獲得總局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)防疫經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定，獲得多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。豐臺(tái)區(qū)新發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管所以強(qiáng)黨建、強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)管理、強(qiáng)培育、強(qiáng)保障托穩(wěn)首都“菜籃子”，多措并舉推進(jìn)新發(fā)地市場(chǎng)管理、食品安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在打造黨建文化品牌方面，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推動(dòng)“黨建工作項(xiàng)目化，黨建項(xiàng)目品牌化”，積極打造“一所一品牌、一支部一特色”，市場(chǎng)監(jiān)管所“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站覆蓋率由88%提升至100%。海淀區(qū)東升鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所“沉浸式”支部工作法獲評(píng)全區(qū)“星耀引航”優(yōu)秀支部工作法，在海淀區(qū)“走在前、作表率”推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展專題展上展出。東城區(qū)北新橋市場(chǎng)監(jiān)管所以抓好“隊(duì)伍、硬件、軟件、文化”四個(gè)平臺(tái)建設(shè)、做好“人合、事合、心合、力合”文章為主要內(nèi)容的“4×4”黨支部工作法，作為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在東城區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)班上介紹推廣。

在打造工作品牌方面，石景山區(qū)蘋(píng)果園市場(chǎng)監(jiān)管所建成食品安全智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管平臺(tái)并在全區(qū)推廣使用，先后獲評(píng)總局全國(guó)食品安全智慧監(jiān)管創(chuàng)新案例和推進(jìn)食品安全社會(huì)共治優(yōu)秀案例。東城區(qū)崇外市場(chǎng)監(jiān)管所推行“信用+雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管模式，雙管齊下助力企業(yè)減負(fù)前行的經(jīng)驗(yàn)做法，被人民網(wǎng)等多家媒體刊登報(bào)道。