擰緊“安全閥” 防患于未“燃”各地持續(xù)開展燃氣安全隱患排查整治

編者按

6月21日，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)民族南街富洋燒烤店發(fā)生一起特別重大燃氣爆炸事故，造成31人死亡、7人受傷。國務(wù)院成立事故調(diào)查組，由應(yīng)急管理部牽頭，相關(guān)方面參加，對寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故進行調(diào)查。各級各有關(guān)部門立即行動起來，迅速開展燃氣安全隱患排查整治，著眼補短板、強弱項、堵漏洞，加大突出問題攻堅力度，進一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

石嘴山：“屬地負(fù)責(zé)”加“上下聯(lián)動”

近日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展燃氣灶具及配件產(chǎn)品專項檢查行動，以切實加強燃氣灶具類產(chǎn)品監(jiān)管，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

“6·21”銀川富洋燒烤店發(fā)生事故以來，石嘴山市市場監(jiān)管局第一時間召開燃氣安全專項整治工作部署會議，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作要求，擰緊燃氣“安全閥”。同時，以“屬地負(fù)責(zé)”加“上下聯(lián)動”工作方式，對燃氣灶具、減壓閥、燃氣軟管、燃氣報警器經(jīng)銷單位進行全面排查，摸清經(jīng)營主體底數(shù)，建立健全監(jiān)管臺賬。重點從銷售的燃氣具、可燃氣體報警器、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器及其燃氣連接用軟管是否有廠名廠址、是否存在未標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、是否存在產(chǎn)品無合格證明等方面進行檢查。

行動開展以來，共排查家用燃氣灶具、軟管、液化石油氣調(diào)壓器、可燃氣體報警器等產(chǎn)品經(jīng)銷單位200余家，立案查處涉嫌銷售不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的家用燃氣灶具、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、燃氣連接用軟管等行為4起。同時，組織開展家用燃氣灶具及配件產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，截至目前，抽檢燃氣灶具、軟管及可燃氣體報警器產(chǎn)品共24批次。

□馬 靜

海鹽：多部門聯(lián)合開展燃氣安全檢查

為切實加強燃氣安全監(jiān)管，提高用氣安全管理水平，消除燃氣安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，近日，浙江省海鹽縣市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)燃氣具及其配件產(chǎn)品開展安全專項檢查，并與綜合執(zhí)法、應(yīng)急、消防等多部門聯(lián)合開展燃氣安全綜合檢查。

檢查人員重點檢查了有關(guān)場所是否使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器（減壓閥），餐飲等場所是否有安裝燃氣泄漏報警器（瓶裝燃氣報警器安裝位置在離地20厘米-30厘米處），是否在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶等情況，并向餐飲單位宣傳燃氣使用安全知識，講解燃氣使用中存在的問題，要求燃氣具經(jīng)營單位及使用單位進一步強化“底線意識”，定期開展自查自糾活動，確保安全穩(wěn)定。目前，已檢查燃氣具銷售單位58家、使用單位534家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售臺賬記錄不全，燃氣具維護不到位等問題現(xiàn)場督促商戶整改。同時，海鹽縣市場監(jiān)管局對燃氣具開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，抽查相關(guān)產(chǎn)品17批次，正在進一步檢驗中。

下一步，海鹽縣市場監(jiān)管局將持續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)守安全紅線，夯實安全基礎(chǔ)，牢筑燃氣安全的“防火墻”。

□海 軒

儀隴：“四專”工作法消除隱患

6月22日至7月11日，四川省儀隴縣市場監(jiān)管局采取“四專”工作法，協(xié)同多部門在全縣開展了特種設(shè)備安全隱患大排查大整治工作。

“專”文部署，消除風(fēng)險隱患。“6·21”寧夏銀川燃氣爆炸事故發(fā)生后，該局第一時間印發(fā)文件，抽調(diào)特種設(shè)備領(lǐng)域執(zhí)法骨干組成執(zhí)法專班，集中時間、統(tǒng)一出動、全面鋪開，緊盯事故易發(fā)的重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位進行“地毯式”“拉網(wǎng)式”安全檢查，全覆蓋排查不留死角、不留盲區(qū)，深挖區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患，排查梳理出風(fēng)險品種和風(fēng)險點位，形成臺賬、分類處置，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

“專”項整治，防范領(lǐng)域風(fēng)險。該局充分分析研判夏季高溫特點和各類設(shè)備風(fēng)險隱患點，瞄準(zhǔn)壓力容器、壓力管道、起重機械、鍋爐等易受高溫影響的特種設(shè)備，圍繞特種設(shè)備夏季降溫、安全管理制度落實、安全附件和聯(lián)鎖裝置運行狀況等開展現(xiàn)場檢查，有針對性地督促指導(dǎo)企業(yè)制定高溫特種設(shè)備安全風(fēng)險防控工作實施方案，精心組織力量、周密部署任務(wù)、壓實各方責(zé)任，做到早謀劃早部署。

“專”設(shè)機構(gòu)，合力齊心治“特”。該局充分發(fā)揮各級特種設(shè)備專門委員會力量，聯(lián)合燃氣公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建和應(yīng)急管理等行業(yè)主管部門組成檢查組，開展重點時期專項督查，督導(dǎo)檢查重點領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)備隱患排查治理情況，齊抓共管，保持全縣特種設(shè)備安全良好態(tài)勢。

“專”題宣傳，推進依法治理。在具體整治檢查中，該局采取專項檢查與普法宣傳相結(jié)合，在檢查的同時對從業(yè)人員進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，強化特種設(shè)備安全知識的科普宣傳，要求各特種設(shè)備使用單位落實落細主體責(zé)任，全面增強特種設(shè)備使用單位的風(fēng)險意識和辨別能力。截至目前，累計檢查特種設(shè)備使用單位178家，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患23處。

□何曉艾

淮安：對燃氣氣瓶充裝站全面“體檢”

隨著278條隱患得以及時整改、7家企業(yè)被立案調(diào)查……歷時15天，江蘇省淮安市市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)所有燃氣氣瓶充裝單位的檢查工作終于畫上了圓滿句號。

6月21日，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)一燒烤店發(fā)生燃氣爆炸事故。次日，淮安市市場監(jiān)管局黨委緊急召開會議，部署在全市范圍開展為期15天的燃氣安全專項大檢查。

為了確保隱患風(fēng)險排查質(zhì)量，堅決堵塞安全漏洞，消除檢查中的“視覺疲勞”和人情執(zhí)法，淮安市市場監(jiān)管局實施“異地交叉執(zhí)法”，分別從江蘇省特檢院和燃氣充裝企業(yè)聘請專家參與檢查工作。與此同時，從全市抽調(diào)各縣區(qū)局精干執(zhí)法人員交叉檢查，市局派出督查員隨隊全程跟蹤，運用特種設(shè)備綜合監(jiān)管平臺，全程采用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化檢查方式嚴(yán)格規(guī)范檢查行為。

各縣區(qū)組織人員，頂烈日冒高溫，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位進行了一次自查自糾。各檢查組每到一處，緊緊圍繞《特種設(shè)備安全法》和氣瓶安全技術(shù)規(guī)范，針對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個制度、每條措施、每臺設(shè)備深糾細查，讓“少一分危險，多一份保障”成為工作追求，堅決堵塞安全漏洞。

隨后，市市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員從制度管理、防范措施、預(yù)案演練等方面進行認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)氣瓶充裝主體責(zé)任落實方面問題114條，臺賬資料管理方面問題65條，現(xiàn)場安全管理方面問題34條，設(shè)備管理方面問題26條，質(zhì)量體系運行方面問題23條，作業(yè)人員方面問題16條等，所有問題都在第一時間下發(fā)到縣區(qū)局，并明確了責(zé)任人，制定了整改時間表。

“特種設(shè)備行政執(zhí)法力量仍不平衡，特種設(shè)備監(jiān)督檢查仍存在盲區(qū)。企業(yè)主體責(zé)任不落實或落實不全面、不到位，是隱患苗頭層出不窮的重要原因。”市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)在督查通報會上明確指出。為了壓實企業(yè)主體責(zé)任，淮安區(qū)、淮陰區(qū)、盱眙縣的部分液化石油氣充裝站通過站點資源有效整合、聘請專業(yè)管理團隊管理等方式，建立了較為完善的氣瓶充裝、配送網(wǎng)絡(luò)。同時，有效落實崗位安全責(zé)任制，建全特種設(shè)備臺賬與人員檔案，站長的薪酬與充氣站的效益脫鉤，只對本站的安全負(fù)責(zé)，避免非法充裝。

據(jù)介紹，淮安市將以此為契機，在已建立的氣瓶“陽光充裝”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)，研究完善系統(tǒng)在液化石油氣瓶檢驗、充裝、配送等環(huán)節(jié)的全流程質(zhì)量安全追溯功能，實現(xiàn)淮安市全域范圍內(nèi)液化石油氣瓶無檢驗不充裝、無充裝不配送。