青海省市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革

今年以來，青海省市場監(jiān)管局聚焦打造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境，推出一系列為民便民惠民的實招硬招，扎實辦實事解民憂。

以“硬”制度，打造良好營商環(huán)境。青海省市場監(jiān)管局聚焦改革目標任務(wù)，立足市場監(jiān)管職責，加強調(diào)研，不斷完善制度建設(shè)，制定印發(fā)《深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負實施方案》《進一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《貫徹落實〈市場主體登記管理條例〉實施方案》，為推動青海省市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力制度支撐。

以“硬”措施，提升市場準入準營退出便利度。該局圍繞經(jīng)營主體準入、準營、退出全生命周期，緊盯“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時間”關(guān)鍵點，落實“當場辦、一次辦、限時辦”等制度，實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，推動理順經(jīng)營主體登記管轄，實現(xiàn)“企業(yè)開辦一件事”“網(wǎng)上辦、掌上辦、一窗辦、一次辦”，開辦時間從20多日有效壓縮至2.5個工作日，新開辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達95%以上。推進318項地方實施“證照分離”事項，實現(xiàn)地域和事項全覆蓋。截至今年6月底，“證照分離”改革事項共惠及該省11.19萬戶經(jīng)營主體。通過住所（經(jīng)營場所）自主申報、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記等便利化舉措，規(guī)范經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理活動。

以“硬”監(jiān)管，營造公平有序市場環(huán)境。該局實施監(jiān)管創(chuàng)新，將地方特色指標與國家指標模板區(qū)分配置，形成具有青海特色的企業(yè)信用風險分類結(jié)果，實現(xiàn)對全省14.76萬戶在業(yè)企業(yè)信用風險自動化實時分類。扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。落實行政執(zhí)法3項制度。定期開展公平競爭審查督查、抽查工作，防止出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。緊盯公共資源交易、公用企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域，查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等損害經(jīng)營主體合法利益的違法違規(guī)行為。堅決守牢“三品一特”安全底線，加強消費者權(quán)益保護專項執(zhí)法整治。

以“硬”服務(wù)，助力經(jīng)營主體發(fā)展壯大。該局先后制定出臺登記注冊便利化水平措施、促進經(jīng)營主體發(fā)展壯大措施、歇業(yè)備案辦法等，綜合施策，積極服務(wù)該省經(jīng)營主體持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強水電氣暖和行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管，重點查處不執(zhí)行政府指導價或政府定價、利用行業(yè)特殊地位強制收費等價格違法行為，切實降低經(jīng)營主體負擔。服務(wù)電商主體賦能鄉(xiāng)村振興，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大商標品牌建設(shè)力度，推動計量技術(shù)機構(gòu)能力提升，落實企業(yè)標準制度改革，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

以“硬”成績，獲得國務(wù)院和青海省政府督查激勵。結(jié)合青海省深化商事制度改革爭取國務(wù)院督查激勵“勇爭先”工作三年行動方案、深化商事制度改革和加強事中事后監(jiān)管真抓實干地區(qū)督查激勵辦法，該局組織實施了全國真抓實干成效明顯地區(qū)申報推薦，西寧市城西區(qū)被國務(wù)院認定為2022年度深化商事制度改革真抓實干地區(qū)。該局向青海省政府督查室推薦的兩個市州、3個縣區(qū)作為該省2022年度推進企業(yè)登記注冊便利化、推進公平競爭政策等深化商事制度改革成效明顯地區(qū)的督查激勵對象，獲得省政府2022年落實有關(guān)重大政策措施成效明顯地區(qū)單位督查激勵。