廈門建立完善市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)標準體系

福建省廈門市市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)標準體系日前正式發(fā)布。標準體系共9個部分，包含92項“兩化”建設(shè)項目標準，基本覆蓋市場監(jiān)管所日常運行和監(jiān)管執(zhí)法各個方面，讓基層市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)有標準可循，有模板可參考。

新標準體系突出黨建引領(lǐng)，固本強基，行穩(wěn)致遠。廈門持續(xù)加強市場監(jiān)管所黨的建設(shè)，制定黨支部《黨建活動陣地建設(shè)》等10項黨建標準，形成“1本手冊+8項標準+1張圖”基層所黨建標準，引領(lǐng)和指導(dǎo)市場監(jiān)管所全面提升黨建水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)全過程。

廈門市各基層黨組織結(jié)合基層監(jiān)管工作實際，先后打造了23個特色鮮明的黨建品牌。學(xué)村守護人、滄江融立方等7個品牌獲評市直機關(guān)優(yōu)秀黨建品牌。它們充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推進了基層黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

新標準體系強調(diào)“通用+特色”。只有高標準才有高質(zhì)量，廈門在全省率先出臺了市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)通用規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上細化梳理出具體標準清單，涵蓋了組織機構(gòu)、綜合管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、標識形象、基礎(chǔ)保障、監(jiān)督評價與改進等部分，共92項標準。形成了體系健全、動態(tài)管理的市場監(jiān)管所標準體系。同時鼓勵有條件的市場監(jiān)管所根據(jù)轄區(qū)特色優(yōu)勢，總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，形成19項特色標準，供全市借鑒推廣，讓市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)既規(guī)范統(tǒng)一又兼顧特色。據(jù)悉，其中重大活動保障特色標準，已在“98投洽會”和金雞百花電影節(jié)等活動中實施應(yīng)用。小飯桌食品安全監(jiān)管、群體投訴管理等特色標準，有效地保障了人民群眾的合法權(quán)益，推動全市消費者滿意度連續(xù)多年進入全國前十。

廈門市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，此項工作創(chuàng)新“通用標準+特色標準”的體系設(shè)計，賦予標準制定和標準實施更大靈活性。動態(tài)優(yōu)化通用標準的體系架構(gòu)和要素構(gòu)成，鼓勵基層在執(zhí)行通用標準的基礎(chǔ)上，自主制定和執(zhí)行更高要求、更具特色的標準?，F(xiàn)有的26項特色標準試行成熟后，將上升為通用標準，在更大范圍內(nèi)指導(dǎo)基層監(jiān)管實踐。

新標準體系聚焦基層關(guān)注的重點，在事權(quán)劃分和業(yè)務(wù)規(guī)范等方面率先明確標準，131項事權(quán)實現(xiàn)“一張清單盡覽”，27份業(yè)務(wù)工作手冊做到統(tǒng)一規(guī)范，讓基層人員讀得懂、用得上。

在基層短缺的人才問題上，廈門綜合應(yīng)用崗位練兵、技能比武、跟班學(xué)習(xí)等實戰(zhàn)方式，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，并在全國率先建立特種設(shè)備安全檢驗技術(shù)人員駐所制度，出臺特種設(shè)備檢驗技術(shù)人員駐所工作管理辦法，每個市場監(jiān)管所常駐一至兩名技術(shù)專家，為日常監(jiān)管提供強大技術(shù)支持。駐所制度實施以來，問題隱患排查治理數(shù)量大幅增長，特種設(shè)備安全整體水平明顯提升。

在基層所作風(fēng)建設(shè)上，廈門不斷完善管理制度，制定人員管理效能、信訪、政務(wù)公開等19項標準，全面規(guī)范服務(wù)形象和服務(wù)要求，以高效便捷的管理和服務(wù)，打造市場監(jiān)管所服務(wù)品牌。

聚力賦能、提質(zhì)增效是市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。廈門市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)深化市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)，在完成“制標”前半篇文章的基礎(chǔ)上，做實“學(xué)標、對標、達標、提標”后半篇文章，打造一批全國全省標桿市場監(jiān)管所，為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的市場監(jiān)管服務(wù)。