山西“四高”措施壓實企業(yè)特設(shè)安全主體責(zé)任

截至目前，山西省570家特種設(shè)備生產(chǎn)單位和1.1萬家特種設(shè)備使用單位已任命（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員，建立實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制及相應(yīng)的安全管理制度。山西省市場監(jiān)管局以開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進年”活動為抓手，精心部署，多元培訓(xùn)，壓實責(zé)任，多級聯(lián)動，推動《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱“兩個規(guī)定”）落實落細落地的措施已收到良好成效。

高站位精心部署。山西省市場監(jiān)管局召開黨組會議專題研究部署，成立落實“兩個規(guī)定”工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，培養(yǎng)師資力量，組織行業(yè)專家細化八大類特種設(shè)備風(fēng)險管控清單，推動日常檢查向規(guī)范化、清單化轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合特種設(shè)備種類和企業(yè)實際，將“兩個規(guī)定”與日常監(jiān)管工作深度融合，提高“日管控、周排查、月調(diào)度”的針對性、實用性和有效性，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量統(tǒng)籌推進“兩個規(guī)定”的有效落實。

高質(zhì)量多元培訓(xùn)。以提升企業(yè)特種設(shè)備質(zhì)量安全與使用安全為目標(biāo)，該局發(fā)揮特種設(shè)備協(xié)會的社會組織力量，實施線上線下同步開講、理論實踐同期開展、監(jiān)管部門企業(yè)行業(yè)同時開學(xué)的“三開”多元培訓(xùn)模式。截至目前，該省共組織開展24場培訓(xùn)會，培訓(xùn)從業(yè)單位3000余家，培訓(xùn)基層監(jiān)管人員2600余人。通過培訓(xùn)考核、組織“研討會、宣貫會”等措施，有效提升監(jiān)察能力，促進企業(yè)精準(zhǔn)落實安全管理工作職責(zé)。

高標(biāo)準(zhǔn)壓實責(zé)任。山西省市場監(jiān)管局依托該省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，通過數(shù)字技術(shù)手段，建立電子化監(jiān)管臺賬，精準(zhǔn)對標(biāo)“兩個規(guī)定”管理，全面歸集安全管理人員信息。指導(dǎo)企業(yè)建立符合本單位實際的安全管理制度清單，進一步強化企業(yè)安全管理責(zé)任，防止流于形式、浮于表面，把責(zé)任真正壓實到企業(yè)的特種設(shè)備安全總監(jiān)等“關(guān)鍵少數(shù)”，確保發(fā)生安全問題“找得到人、查得清事、落得了責(zé)”。

高效率多級聯(lián)動。山西省市場監(jiān)管局構(gòu)建了省市縣多級聯(lián)動模式，省局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重在制度建設(shè)、指導(dǎo)實施、督查問效；市縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)推進落實，重在宣傳動員、強化監(jiān)管、壓實責(zé)任；基層市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)末端發(fā)力，重在日常巡查、現(xiàn)場指導(dǎo)、督促整改。截至目前，市場監(jiān)管部門共檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位1700家（次），對32家未落實特種設(shè)備“兩個規(guī)定”的單位發(fā)出監(jiān)察指令書，責(zé)令43余家限期整改。結(jié)合該省特種設(shè)備安全重大事故隱患專項排查整治行動，各級市場監(jiān)管部門加大監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位切實落實主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員崗位職責(zé)，建立健全工作制度和特種設(shè)備安全分級責(zé)任體系。

據(jù)了解，山西省市場監(jiān)管局將依托特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，在全面推行特種設(shè)備“兩個規(guī)定”落實的基礎(chǔ)上，大力推廣指導(dǎo)各生產(chǎn)、使用單位上線運用特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺，以智慧監(jiān)管模式，夯實特種設(shè)備“兩個規(guī)定”，有效壓實企業(yè)主體責(zé)任，推動該省特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)中向好。