浙江省溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管局“無感”信用監(jiān)管助推企業(yè)“有感”健康發(fā)展

“之前缺少經(jīng)驗(yàn)，換了辦公場所后沒變更地址，被列入異常經(jīng)營名錄，失去很多投標(biāo)機(jī)會，現(xiàn)在有市場監(jiān)管工作人員提醒，就避免了這些問題，經(jīng)營起來也更放心了。”日前，企業(yè)主陳先生收到浙江省溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)送的短信，提醒他及時(shí)申請辦理公司住所變更登記，以免被列入經(jīng)營異常名錄。

事前提醒、事中減負(fù)、事后引導(dǎo)。近年來，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局積極探索“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”創(chuàng)新路徑，在浙江省率先推出《關(guān)于在全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)十項(xiàng)措施的意見》，優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營和商務(wù)活動；近日又推出《關(guān)于全面踐行“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”新理念打造鹿城最優(yōu)營商環(huán)境“市監(jiān)樣板”的行動方案》，提出包括信用筑基在內(nèi)的12項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

服務(wù)先行，事前警示提醒降低失信風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告或有關(guān)企業(yè)信息、公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、通過登記住所無法聯(lián)系等情形時(shí)，將會被列入經(jīng)營異常名錄。在實(shí)例中，不少經(jīng)營主體往往在經(jīng)營受限時(shí)才得知“已被列入經(jīng)營異常名錄”。對此，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局推行落實(shí)信用監(jiān)管事前警示提醒服務(wù)。

對新設(shè)企業(yè)、逾期未年報(bào)企業(yè)、通過登記住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的失信風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，該局通過電話、短信、上門走訪形式提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)履責(zé)，前置提醒告知服務(wù)，在源頭上降低企業(yè)失信概率。近半年，通過電話方式提醒共47216戶，通過短信方式提醒共47216戶，上門走訪方式提醒共42戶，有效減少企業(yè)在“不知情”情況下被列入經(jīng)營異常名錄的問題發(fā)生。

包容審慎，事中流程優(yōu)化減輕修復(fù)壓力

“你好，你公司符合信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以幫你進(jìn)行‘信用溫州’‘國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)’兩網(wǎng)同步修復(fù)。”近日，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局服務(wù)專員為符合修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供信用修復(fù)提醒服務(wù)，以“信用修復(fù)兩網(wǎng)聯(lián)辦”機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)快速、便捷完成信用修復(fù)。

審慎列異列嚴(yán)、拓寬信用修復(fù)渠道、簡化信用修復(fù)材料、實(shí)施容缺受理預(yù)審、建立聯(lián)動修復(fù)機(jī)制……鹿城區(qū)市場監(jiān)管局推出系列信用修復(fù)優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)從線下轉(zhuǎn)移到全流程線上操作，探索建立跨部門信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)、拓寬渠道、簡化材料，縮短行政處罰公示期，建立科學(xué)合理、運(yùn)行高效的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次申請、全面修復(fù)”。

同時(shí)，明確四項(xiàng)實(shí)施微錯(cuò)容糾的信用違規(guī)情形，對登記信息與實(shí)際信息不符、年報(bào)截止后申請修改信息等輕微失信行為，經(jīng)市場監(jiān)管部門提醒、警示，在限期內(nèi)自覺糾正的，不予列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。該舉措給予企業(yè)及時(shí)糾正失信行為的機(jī)會，實(shí)施以來，共有145戶經(jīng)營主體適用微錯(cuò)容糾制度。

以教代管，事后宣傳引導(dǎo)營造誠信氛圍

在指導(dǎo)信用修復(fù)的同時(shí)，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局同步加強(qiáng)對經(jīng)營者的誠信守法教育，提高企業(yè)誠信自律意識。通過開展“三服務(wù)”走訪活動，向新設(shè)經(jīng)營主體法定代表人或個(gè)體工商戶經(jīng)營者推送經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營所需的政策、制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以宣傳、講解替代懲戒、處罰。

另外，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局強(qiáng)化信用正向激勵(lì)，建立涉企榮譽(yù)指標(biāo)，將企業(yè)各類科技創(chuàng)新、行業(yè)領(lǐng)軍、政府質(zhì)量獎等榮譽(yù)信息進(jìn)行梳理。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，對社會作出重大貢獻(xiàn)且信用良好企業(yè)涉及輕微違法行為酌情不予處罰或從輕、減輕處罰。截至目前，已梳理鹿城區(qū)涉企榮譽(yù)共393條，對79家企業(yè)減輕處罰。