石嘴山三維度推動高質量執(zhí)法

近年來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場監(jiān)管局從建“鐵軍”、辦“鐵案”、遵“鐵律”三個維度入手，持續(xù)推動高質量執(zhí)法，行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

建“鐵軍”，夯實高質量執(zhí)法基礎。該局堅持把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，作為領導干部和執(zhí)法人員教育培訓的重點課程，落實《領導干部“1+3+X”學法清單》。充分利用法治教育網(wǎng)、市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡學院“法治監(jiān)管”云課堂等平臺，多層面推動加強個人業(yè)務學習，有重點、有計劃地進行集中“充電”，組織法律專題培訓12場次、“市場監(jiān)管大講堂”15期、“送法下基層”4次、學法用法考試30次。

辦“鐵案”，提升高質量執(zhí)法質效。該局實施“七分服務+兩分監(jiān)管+一分執(zhí)法”的“721”行政執(zhí)法工作模式，堅持預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪。定期組織開展行政執(zhí)法“三項制度”自查評估，全面梳理人民群眾反映強烈的行政執(zhí)法問題，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。通過案件核審、集體研究，及時辯證分析研判、補齊缺項短板，及時復盤大案、要案，做到工作閉環(huán)，努力實現(xiàn)案件查辦質量提升。全面落實行政裁量權基準制度，在每一件行政處罰案件的法制審核中，均根據(jù)當事人的違法情節(jié)與社會危害程度，依照裁量規(guī)則和基準精準裁量。探索實施全過程說理式執(zhí)法，運用說理式執(zhí)法文書和語言，對案件當事人講清楚違法事實、處罰依據(jù)、救濟渠道，提高執(zhí)法說服力和公信力。

遵“鐵律”，彰顯高質量執(zhí)法形象。該局嚴格規(guī)范案源登記、立案審批、調查取證、告知聽證、處罰執(zhí)行等工作程序和時限要求，確保程序合法、處置合規(guī)。做好事后跟蹤，建立健全事后督導服務機制，通過對涉案主體“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關產(chǎn)品“回頭檢”等強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營。完善日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接機制，實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同發(fā)力，全鏈條遏制違法行為發(fā)生。成立執(zhí)法督查科，堅持外部監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合，不斷健全長效執(zhí)法監(jiān)督工作機制，全面落實行政執(zhí)法公示、案卷評查制度，通過專人主審、交叉復審、集體評審的方式自評案卷328件，集中評查20件，評出市級優(yōu)秀案卷6件、自治區(qū)級優(yōu)秀案卷4件。