自然資源部地理信息管理司負(fù)責(zé)人解讀天地圖改版

4月22日，自然資源部召開發(fā)布會，宣布天地圖改版上線。新版天地圖有哪些新變化？對此，自然資源部地理信息管理司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

向自然資源綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型

“這次天地圖改版，是黨和國家機(jī)構(gòu)改革以后，一部兩局立足‘兩統(tǒng)一’職責(zé)開展的一項(xiàng)新工作，實(shí)現(xiàn)了天地圖從傳統(tǒng)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺向集地圖服務(wù)、科普宣傳和自然資源管理等功能于一體的綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。”部地理信息管理司負(fù)責(zé)人表示。

天地圖是國家地理信息公共服務(wù)平臺，是自然資源部門向社會提供各類地理信息公共服務(wù)、推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)開放共享的政府網(wǎng)站。自2011年上線以來，天地圖持續(xù)為政府、企業(yè)、公眾提供權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的在線地理信息服務(wù)。

新版天地圖增設(shè)了“美麗自然”與“美好生活”兩個(gè)板塊，補(bǔ)充匯集了林草、地調(diào)、海洋等自然資源專題地理信息數(shù)據(jù)，首次發(fā)布了國家公園、“三北”工程、自然遺產(chǎn)、和美海島、海洋經(jīng)濟(jì)、潮汐預(yù)報(bào)、地質(zhì)遺跡、空間規(guī)劃、珠峰測量、化石產(chǎn)地、礦物晶體、史前生命、珠寶玉石等18個(gè)專題，在一張地理底圖上集成疊加。

“我們認(rèn)真提煉、篩選自然資源領(lǐng)域和政務(wù)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展、百姓生活息息相關(guān)的信息，匯集到天地圖上，讓用戶獲得更加豐富的自然資源信息，更好地感受到生態(tài)文明建設(shè)的成果。”上述負(fù)責(zé)人表示。

新版天地圖以“地理信息+空間可視”形式提升地理信息專業(yè)服務(wù)。用戶打開某個(gè)專題時(shí)，可以看到該類信息的基本情況、具體內(nèi)容以及信息來源，還有專業(yè)部門的詳情鏈接。

比如，點(diǎn)開“國家公園”專題，可以在地圖上看到我國國家公園的地理分布，點(diǎn)開其中的東北虎豹國家公園詳情鏈接，在地圖上快速定位后，用戶可以通過圖片、視頻等進(jìn)一步了解東北虎豹國家公園的具體信息。

在“和美海島”專題，用戶可以查看海島的遙感影像，也可以了解該島的歷史、人口、文化等信息。“地質(zhì)之美”專題中，用戶可以結(jié)合視頻與遙感影像直觀感受地質(zhì)美景；“史前生命”專題集科普與趣味于一體，點(diǎn)開“北京人頭蓋骨”，可以查看該遺跡的地理信息，還可以觀看頭蓋骨三維視頻。“潮汐預(yù)報(bào)”專題中，用戶可以在地圖上查看284個(gè)國外港口、326個(gè)中國（含港澳臺）主要港口的實(shí)時(shí)潮汐預(yù)報(bào)。這些對于海上航運(yùn)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)研究等都大有幫助。

作為自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”的組成部分，新版天地圖創(chuàng)新構(gòu)建了自然資源領(lǐng)域“共建共享、協(xié)同發(fā)展”的工作格局。

在一部兩局組織下，此次天地圖改版由國家基礎(chǔ)地理信息中心牽頭，自然資源部陜西基礎(chǔ)地理信息中心、國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院、國家海洋信息中心、中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心、自然資源部信息中心、中國地質(zhì)博物館、自然資源部第一大地測量隊(duì)、自然資源部宣傳教育中心、中國自然資源報(bào)社、中國地圖出版集團(tuán)11家單位共同建設(shè)，通過資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同，有力提升公共服務(wù)水平。

應(yīng)用生態(tài)加速形成

天地圖的生命力在于應(yīng)用。截至2025年4月，天地圖在線注冊開發(fā)用戶超過124萬個(gè)，累計(jì)授權(quán)應(yīng)用超100萬個(gè)，日均地圖服務(wù)接口訪問量超過10億次，支撐40多個(gè)行業(yè)或部門5400多個(gè)政府用戶、約1.8萬家企業(yè)和社會各界的應(yīng)用。

“經(jīng)過十多年的建設(shè)與迭代升級，天地圖應(yīng)用生態(tài)加速形成，已有效促進(jìn)政府地理信息資源共享與開放，不斷釋放地理信息公共數(shù)據(jù)潛能，廣泛助力政府管理、服務(wù)人民生活和支持企業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。”部地理信息管理司負(fù)責(zé)人說。

目前，天地圖主要用戶為政府用戶、企事業(yè)單位用戶、公眾用戶。

其中，政府用戶可以利用服務(wù)接口調(diào)用天地圖的地理信息，將“天地圖”的服務(wù)資源嵌入到已有的各類應(yīng)用系統(tǒng)中，為政府決策提供空間位置服務(wù)。

企事業(yè)單位用戶可以在線免費(fèi)調(diào)用基礎(chǔ)地圖服務(wù)（包括矢量底圖、影像底圖、地形暈渲、地名注記和全球境界）、行政區(qū)劃服務(wù)、地名搜索服務(wù)、地理編碼服務(wù)和逆地理編碼服務(wù)、道路要素、水系要素等API接口服務(wù)，開展各類基于位置的增值服務(wù)與應(yīng)用。

公眾用戶可以在天地圖網(wǎng)站瀏覽、查詢各類地理信息，也可以了解各種自然資源在地圖上的空間分布，還可以通過網(wǎng)站專題圖文并茂的介紹深入了解相關(guān)自然資源科普知識。

十多年來，天地圖為自然資源、水利、氣象、公安、環(huán)保、民政、司法、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、安全、交通、應(yīng)急等部門或行業(yè)提供了源源不斷的地理信息服務(wù)，助力提升政府管理效能。

其中，民政部的國家地名信息庫、水利部的水文情報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境部的全國排污許可證管理信息平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)事直通系統(tǒng)、中國海事局的船舶自動(dòng)識別信息服務(wù)平臺、中國氣象局的國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)等都應(yīng)用了天地圖。天地圖還為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國污染源普查和第七次全國人口普查、第四次全國文物普查等重大國情國力調(diào)查提供地理信息基礎(chǔ)支撐。

天地圖也為大量中小微企業(yè)提供地理信息服務(wù)支撐，使得他們能夠開發(fā)出更多滿足用戶個(gè)性化需求的互聯(lián)網(wǎng)地圖應(yīng)用系統(tǒng)，更好地服務(wù)大眾，從而帶動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，重要新聞媒體已常態(tài)化采用天地圖作為新聞報(bào)道的基礎(chǔ)地圖，北京等城市12345群眾熱線利用天地圖優(yōu)化便民服務(wù)。

持續(xù)提升數(shù)據(jù)鮮活性

天地圖如何保持?jǐn)?shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性和鮮活性？

對此，部地理信息管理司負(fù)責(zé)人介紹，通過節(jié)點(diǎn)縱向傳導(dǎo)，疊加“專業(yè)部門+社會力量”的橫向協(xié)同，形成縱橫交織的動(dòng)態(tài)更新模式，從在線服務(wù)、數(shù)據(jù)更新、應(yīng)用服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)等方面逐步形成了全國合力。

目前，天地圖已建成了1個(gè)國家級節(jié)點(diǎn)、31個(gè)省級節(jié)點(diǎn)和兵團(tuán)節(jié)點(diǎn)、300余個(gè)市縣級節(jié)點(diǎn)，建成了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)服務(wù)、統(tǒng)一應(yīng)用程序接口、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一界面樣式”，即以“五統(tǒng)一”為基本特征的在線服務(wù)功能體系，實(shí)現(xiàn)了變化快速發(fā)現(xiàn)、節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)更新、全國一體化服務(wù)。

自開通上線后，天地圖每年推出新版本，各級節(jié)點(diǎn)每年至少更新一次本行政區(qū)域范圍內(nèi)的在線服務(wù)數(shù)據(jù)集，不斷豐富數(shù)據(jù)資源，及時(shí)更新關(guān)鍵、重要信息，持續(xù)提升數(shù)據(jù)時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

目前，天地圖數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)適時(shí)更新，系統(tǒng)性保障數(shù)據(jù)資源的鮮活性。同時(shí)，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分類分級審查，確保符合國家有關(guān)安全保密和地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。